文:Gary、寶
前言
近日的林慧思事件和梁振英落區事件,再次引起社會對於警權的爭論。不少人都對警權過大和警察選擇性執法有所批評。作為馬克思主義者,我們也反對警察機關權力過大和以其打壓示威者的行為。但我們必須指出這些批評是基於一個虛惘的想法──警權其實理應是中立的。事實上,這種想法和左翼對於警權的理解有著根本的不同。究竟「警察理應中立」此一說法錯在哪裏?左翼的分析跟它又有什麼差別呢?容我在下文一一指出。
林慧思事件和天水圍落區事件
先說林慧思事件。在七月下旬,青年關愛協會(下稱青關會)在旺角法輪功的攤檔搗亂,但警察執法時卻偏幫青關會。一小學老師林慧思路見不平,以粗口指責警察執法不公,引起建制派口誅筆伐。其後,又有退役和現役休班警務人員出席反對林慧思的集會,被質疑違反《警察通例》中不可參與政治活動的的規條。[1]更誇張的是,一名當值警察竟聲稱有支持林慧思人士「搶鎗」,但最後表示只是「一場誤會」。[2]
再說落區事件。在林思慧事件同一個時期,梁振英先後在天水圍和觀塘舉辦地區論壇,期間皆有示威者和支持梁振英的人士在場外對罵。初則口角,繼而動武。在天水圍那場論壇,就有示威人士被支持梁振英的人士毆打,警方沒有及時阻止之餘,同時也有放生支持梁粉之嫌。[3] 當日即場被捕的四人當中,大部份涉嚴毆打示威者的梁粉並沒有當場被捕。其後警方雖然再次拘補多名「梁粉」,但並至今仍沒有人被落案起訴。警方對「梁粉」的偏坦和選擇性執法,由此可見一斑。[4]
成疑問的見解:自由主義對警權的看法
警察選擇性執法、偏坦支持政府人士、打壓示威者、權力過大已經不是一朝一夕的事。上述的絕對不是個別事件,不論在外國或是香港都有大量的例子佐證。誠然,每次出現類似的事件,總會有人提出抗議,其重點均是責斥警權過大及提出警察理應中立的說法。譬如說,在警務人員在反對林慧思的集會上公開表達政治意見一事上,民間人權陣線就認為:「此做法一開將令香港警隊全面失去政治中立性,日後將難以讓市民信任警方會對不同政治意見的人士進行公正的執法。」[7]
此外,香港政府根據「禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約」向聯合國提交報審議後,民間人權陣線在聯合國也曾向立法會保安事務委員會發出意見書。意見書中要求「 警方停止一切濫權行為」,以及「成立獨立投訴機制,由警方以外的獨立機構,處理對警方的投訴。」[6]
從上述的說法,我嘗試歸納出我稱之為典型自由主義對警察的看法:
1. 為了維持社會秩序,不得已授予警察龐大的公權力和合法的武力。
2. 對警察的權力並不信任,故此需要設有監管機構防止警察濫權。
3. 警察是可以保持政治中立、不偏向某一政治勢力、獨立於政治爭拗。
固然,我們左翼學會也反對警方偏坦支持政府人士、打壓示威者、阻止人民發聲的做法。可是我們不禁要問,警察本身真的是政治中立的嗎?他們所依據的法律是我們想像的中立的嗎?設有監管機構真的足夠嗎?警察所維持的是甚麼秩序,對誰最有利?
維持既有秩序就是不中立!
在自由主義者眼中,維持秩序是一個中性的行為,但很抱歉,事實完全不是這回事。事實上,警察所做的並不只是保障人身安全那樣沒有階級偏向。在大部份情況底下,警察的存在都是維持着整個資本主義的日常運作。試想像一下,在罷工或者示威期間,政府出動警察機關是偶然的嗎?答案當然是否定的,警察之所以要出動,其實是要防止工人和示威者擾亂和挑戰屬於資本家和統治階級的秩序。沒有這種秩序,商賈就不能繼續順暢無阻地壓搾工人;統治者就不能安心地穩坐其權力位置。故此,「維持社會秩序」這種講法本身就是對工人階級的壓迫。警察維持一個偏向資本家和統治階級的秩序,又何以稱得上是中立?
因而,在林慧思和梁振英落區兩件事上,我們也不難理解警察為何會偏幫政府支持者。因為政府支持者如愛港力及青關會之流,實際是代表著統治階級的秩序,相反示威者則是挑戰原有秩序。如果我們循著上述的分析,有階級偏向的警察機關也就很理所當然會打壓示威者,而對支持政府人士的暴力行為「隻眼開,隻眼閉」。